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今年将房产税立法,明年有可能全面开征
类型:政策法规  日期:2016-04-13  浏览:392 次  评论:查看评论

     编者导读:2016年作为全面改革重头戏,现在马上就要拉开帷幕,一步一步去往前推的财税配套改革,要在重点层面上建立。在这个问题上,房产税是重点之一。    产税已试点多年,何时会全面征收?在“下行通道中的房地产”2014博鳌房地产论坛上,对房产税深有研究的财经专家、财政部财政科学研究所所长贾康表示,房产税的立法工作将在2016年年底完成,2017年有望进入全面实施阶段。

   试点的意义

   试点效果不明显但是破冰、试水之旅

    上海、重庆两地的房产税改革试点在2011年启动。贾康表示,对于整个税收来说,这点房产税不算什么,但是开了一个好头。另外,需要若干年改革之后,才有大规模收税的可能。上海房产税改革的最大任务,在一定意义上说不是简单收税,而是要在制度建设上破冰、试水。

    上海多年来追求不动产配置方面的调节目标,希望新出手买房的人更多考虑周边地区,而不是像过去那样“宁要浦西一张床,不要浦东一套房”。房产税这个小小的杠杆有效地做到了。上海中心区域的房产税率是0.6,周边区域的税率是0.4。很多人买房的时候,就选择了周边区域。

   房产税调节的效果在启动初期不会太明显,否则引起的社会震动就会比较大,两地试点都是有意相对平缓地切入。

   何时全面推广

   2016年实现相关立法

   贾康表示,政府已经明确提出,2016年作为全面改革重头戏,现在马上就要拉开帷幕,一步一步去往前推的财税配套改革,要在重点层面上建立。在这个问题上,房产税是重点之一。

   “无论如何,2016年立法应该会实现,到2016年以后,各个方面会更加考虑尽可能取得一些共识,2016年年底之前把房产税加快立法的事定下来,在2017年实施,这是可以推测的大致时间点。”

   如何征收

   应该设置一定的免征额

   贾康强调,在可以预见的相当长时间内,房产税不能建一平方米征一平方米,必须设置一定的免征额。无论多富的人,他的第一单位的消费住房是要享受免税待遇的,所有人在这个框架下是一律平等的,这是一个很重要的政策。

   评估值的解决也没有问题,在技术方面不存在推进房产税时迈不过的硬杠杆,包括评估、确认、仲裁、设计、解决纠纷机制等方面。

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